中的贵族集团，手中可耕种的良田占了国家所有耕地的六成以上，这个数据还在不断增加，这也是朝廷的一发毒瘤。

还有就是流民问题，要想解决流民问题，最根本的就是土地，而土地，即使是皇帝也无法大面积进行调整，更别说给百姓均田地了，难于登天，而没有土地，流民问题就无法解决，是社会另一大隐患。

“唉！脑壳疼——”躺了半天，高不易都没有想到更好的法子，想解决流民问题，那么只能通过基建工程或者寻