制造，包括武器、工具、器物等的制作。

还有参与皇室的商业活动，如盐铁专卖、物资采购等。

说回来，秦朝的人头税也是有的，只是名称不同，在秦朝的时候叫口税，并且还分得很细了。15岁以上的成年男女交人头税叫算税，7岁到14岁这些未成年也要交人头税叫口钱。

《汉书·食货志》：至秦则不然，用商鞅之法，改帝王之制，田租、口赋、盐钱之利，二十倍于