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在秦朝还未统一之时，嬴政明确划分了土地私有制和土地国有制，并在此基础上展开赋税的征收。秦代的赋税方式主要分为三种，分别是：田租、口赋和徭役。

由于国家承认土地私有制，因此向地主征收赋税也成为秦税收的第一选择。田租便是按照土地的亩数向土地所有者收取一定的钱财。当时商鞅变法时就提出废除井田制，承认土地私有，农民可以根据自己拥有土地的多少自由进行农业生