来，对秦而言，当真是大功一件！”

作为右丞相，李斯很清楚，秦国制度与六国的一大区别，那就是秦国坚持实行“文书行政”。这一制度对于秦国的统治有着举足轻重的作用，因为它能够确保国家政事的有序进行，提高工作效率。

李斯亲自增补了《内史杂律》，在其中明确指出：“有事请也，必以书，勿口请，勿羁请。”这句话的含义是，无论事情大小，下级都必须以书面公文的形式向上级汇报