牛国，是一个很特别的国家，它既统一而又分裂，上上下下里里外外都充斥着一种矛盾。

说它统一，在于它有着自己的中央政权与完整的体制，而说它分裂，则在于中央政权与地方之间的关系极其复杂，甚至根本没有办法做出任何管制。

牛国有着严格而又明确的社会阶级，有人生而高贵，也有人生而卑贱，哪怕经历了数次的改革，这些阶层概念依旧影响着牛国的社会体系与结构，方方面面都是。

地方上