说是善政，但对世家豪强来说象征意义大于实际利益，受益的还是普通百姓。

但是，孙策随即提到的采购计划却是针对世家豪强的。

南阳是郡，包括宛县在内有三十七个县，从太守到普通属吏有两三千人，如果再算上亭长、驿卒之类不在编制内的小吏，总数近两万人，每年各种需要的物资是个不小的数目。比如孙策提出的纸张就是一个很有潜力的生意，一下子采购两年的用量，还提前支付一部分资金，等于孙策帮着建作坊，