由于九一八事变是关东军私自动手，并没有日本内阁和陆军部的命令件。所以不管对于华夏还是日本来说，土肥原贤二这个“奉天市长”，都属于非法的伪市长。

东北军的银库，被关东军缴获充当军资。这就导致土肥原贤二上任后，根本没钱运转市政机关，这家伙居然以个人名义贷款，用自己借来的钱给汉奸官员发工资。

这笔钱很多，而且不能报销，土肥原贤二只能用自己的工资慢慢偿还，因此他全家在很长一段时间内，