能征善战的人才。

但是想找一个能够从头到尾，有计划有制度的开创一个局面的人才，竟然寥寥无几。

无论是内务府，还是户部，都对如何开埠两眼抓瞎，不知所措。

所以，这个提案转了一圈，又回到了林昭手中。

详细写一篇松江开埠的规划书，对于林昭来说，不是什么难事。

不过是口中念一句“急急如律令”的事。

但林昭并没有这么做，而是挑灯夜战，一句话一句话的