，心中有了数。

看来这次，还是得学惠王啊。

王安心底叹息一声，如果可以，他当然想在淮阳郡推广以工代赈，但，情况不一样！

京城的流民是流亡到京城，放弃了家乡，失去了土地，以工代赈能让他们迅速在京城站稳脚跟，自食其力。

但是这些人，与其说是流民，不如说是灾民、难民。

他们在自己的土地上，因为水灾失去了一年的收成，却并没有放弃土地，只是李太奇和淮阳郡的官