情况，也是有其历史原因的。在80年代，绝大多数的家庭都没有什么存款，要让承包者拿出多少钱来作为抵押是不现实的，就算是拿工资做抵押，也不值几个钱。厂长经理承包企业，属于为国分忧，国家也不可能让他们去承担倾家荡产的风险。

正因为赚了钱有奖，亏了钱无罚，所以许多承包厂长敢于大刀阔斧地进行“改革”，之所以要加上一个引号，是因为一部分人的所谓改革措施，其实就是瞎折腾，生生把一些还有活力的企业给