官员。

一帮人马走走停停，基本上都是陈凡一个在前头挥斥方遒，先将一块块地皮划分出来以公路相连，然后地势平坦的造炼钢厂，靠海的建船厂，有起伏的造居民区，低洼的修公园。

规划好后，陈凡又与同行的帝国官员商议了一番建造计划，首先建造港口，然后再沿着港口建造仓储，接着是修路，将港口与煤矿连起来。这样就能吸引来商客，接着再建造城中的基础设施，比如旅馆酒楼。

等这些基