说是明确军事义务——赵楷的朝廷承认西军将门、营伍子弟、营田弓箭手和部分豪强对土地的占有，以换取他们的兵役，并且将他们编入五路军府和下面的折冲府，以加强管理。

根据两府重臣和赵楷商量的办法，在检地的过程中，还会授予西军将领、军官相应的勋位，但是不会授田，而是会改以“加倍荫田”的政策以取代授田。

另外，这些被登记成府兵荫田（就是免税田）的土地，都会登记造册，直接和府兵户挂钩