成至今只有10年的“老城”。但是由于“汉堡”这种属于火器时代的新型城堡的出现，西长安的“老城”就显得很过时了。

于是西唐朝廷就决定在老城西面开阔的平原上建造一座新式的6边12角的汉堡，作为大唐朝廷的新宅。在这座新城落成的时候，西唐朝廷也没有将仅仅使用了不到10年的旧城废弃，而是将之打造成了榷场商城。

根据大唐朝廷命令，西城汉堡当中只能维持最低限度的商业活动，以免朝臣和朝