都只是被手下郡守所架空的摆设而已。

周慎自然不愿意当个摆设，所以当初他就任豫州刺史的时候，就疯狂地招兵买马，硬生生在豫州治府安城拉起了一支一万人的兵马！靠着这支兵马，周慎才算是镇住了手下这些郡守，再加上借助朝廷的名义，时不时从各郡抽调兵马，才能出奇制胜地在豫州建立起自己的威望。这要是换做在其他地方，刺史想要像周慎这样一呼百应地随时招各郡郡守的兵力前来，显然是不太可能的！