三月初，七岁的刘茂在兖州昌邑城登基称帝，年号永平。

天子下旨，拜祖父刘宠为太傅，曹操为丞相，袁绍为太尉兼领大将军，刘表为御史大夫兼领卫将军，袁术为骠骑将军，田楷为左车骑将军，刘备为右车骑将军。

又拜豫州刺史袁微为辅国将军，河北太守张扬为镇军将军，扶风郡太守马腾为镇西将军。

九卿以下官吏，等朝中几位重臣齐聚昌邑城之后再议。

本来曹操打算让田楷和刘备分别