守将同流合污，仗着山高皇帝远，无人监视，便贪赃枉法，滥用职权，甚至与世家宗门勾结。

之前这些世家宗门之所以如此嚣张跋扈，连朝廷都不放在眼里，其中也有一部分原因是因为这些城主守将的原因。

而改为郡县制以后，便将大夏各处城池统一起来，划分为多少个郡，设立郡守统一管辖。

而每个郡下面，又分为多少个县，设立县令，归于本郡郡守管制。

至于原来的城主，便