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南洋海军有着独立的购舰经费，每年都有80万元，也就是53万两的构舰专款。

这份专款设立于1886年，在4年之间1共订购了楚雄级岸防铁甲舰两艘、同安号鱼雷炮舰1艘、建威级鱼雷炮舰两艘以及福龙级鱼雷艇5艘、江甲级鱼雷艇3艘，共计花费291.6万元.

此外，1个月前，海军方面还向福州船政局订购了1艘楚雄级岸防铁甲舰的改进版，总价约80万元。