“富国”固然是眼下的最要务，但若不能“强兵”，再富也不过是砧板上的肉，任人宰割罢了。

因此，赔款中军费占比依然很大，足有800万英镑，占赔款的1半以上，同时，在直接赔款外，东南还收到了赔款利息、临时抵押关税等间接赔款约70多万英镑，这部分钱也全部被投入军队建设。这笔钱将以46比例分别流向海军和6军。

在经费问题敲定之后，就该选择假想敌来有方向的制定发展计划，因此