第4，积极开展经济战，组织反封锁反掠夺的贸易斗争，打击敌人对己方的金融破坏，破坏和削弱敌人的战争经济基础，保护和增强自己的战争经济能力。

第5，在不违背国家主权的情况下，尽可能的争取国际军事、经济援助。

战时国民经济工业委员会就要承担指导生产和物资分配的工作。

指导生产的问题其实不大，从洋务开始，无论是官督商办，还是政府调控