实是可有可无的，就算没有内阁的“票拟”，整个流程依然能够运行。

正因如此，明朝的内阁在制度设计上就没有拥有能驳回圣旨的“封还权”。

即六部给事中，他们拥有法定的封驳权。

内阁实际上就是文官的首脑，离开了内阁就相当于拒绝与文官合作，给实中看不到内阁票拟，圣旨就被驳回。

所以，皇帝的圣旨，内阁都会过一遍，做到心里有数，基本都会被执行。