在江南地区，却一直施行的是大明的纲盐法，两淮盐商盛行。

许多人好奇，为了明清时期盐商如此有名，而唐汉宋等时代盐商却鲜有耳闻？

实质上，则是由于蔡京发明的盐引制，在万历年间彻底崩盘。

即，类似于大明宝钞一样，盐饮被超发，泛滥成灾，以至于到了有了盐引拿不到盐的窘迫。

到了这种情况下，万历四十五年(1617)从盐法道袁世振所奏，行纲盐法。