府更是调配了大量的粮食，分配了土地，让他们扎根当地。

由此，这又不得不涉及到吕宋总督府的政策——迁民扩城。

即，将大量的汉民，充实整个吕宋地区，而第一步，就是对吕宋首府——镇海城的充实。

马尼拉城与王城合并一起，取名为镇海城，是吕宋的第一大城。

初步的规划，以镇海城为中心，方圆百里之内土地，将会安置一百个汉人组成的村庄，从而稳固统治。