“这只是治标不治本。”皇帝右手不自觉地拍打着桌椅，脑海之中开始思量起来：“令绥远多开垦耕地，教授牧民耕地，另外则迁移部分牧民去北疆，填充人口。”

“除此外，绥远今年不是中了进士吗？那就大兴文教，让蒙人读书。”

“学了圣人之道，自然就不会乱来了。”在绥远，平均百亩草地才能养十只羊，一家五口至少要百只羊，千亩地才能过上温饱生活。

而如果换成农田的话，