甘肃，东北为札萨克汗帐部，北为罗刹，南边就是卫藏国，最要紧的西边，则是哈萨克和罗刹国。

危险都在西边，自然而然要把政治中心迁西。

在战略上，伊犁亲近赵国和辽国，可以形成三角形，互相帮助。

也就是因为如此，朝廷上关于安西巡抚加衔礼部侍郎的呼声也很高，就是想让其代持对辽、赵的外交，顺便好与罗刹，哈萨克汗国对持。

当然，这也是安西的特殊情况所致。