内容简单粗暴，采用李慎一惯作风，开头比较含蓄，说自己将和太子回长安述职，

这里呢就交给你们了，你们都是朝廷的栋梁之才，这也是对他们的一次磨炼，也是一次晋升的机会。

然后又说高句丽的百姓怎么怎么不容易，经历了战乱饥寒交迫等等，作为礼仪之邦要善待他们。

写完这些客套话后，李慎开始转入正题，第一，后方百姓种植的粮食不许动，不能用任何借口征收，而且还说明了