一个迫不得已采取的融资、发展的手段，但在后来看就是，联通为自己挖的一个巨坑，还是差点把自己坑死的那种。

“中中外”指的是，联通背后股东所属的一家中方企业，与境外公司设立中外合作或合资企业，后者再与联通公司签订项目合作合同，项目执行期通常为15年。

合资（合作）公司提供资金，双方在一定区域内联合投资通信网络。建成后由联通公司经营，双方按约定的比例分享现金流（包括折旧费、入