下，可以制定地方性法规，在报请上级批准和最高层部门备案后，就可以正式实施。

当然，还有一种全国代表大会授予的，拥有更大权限的立法权，——这里说的是内地，港澳台那种地方不算在内。

拥有这种立法权的只有两个地方，一个是粤省，一个是闽省。

然后又在1988年、1992年、1994年和1996年，先后四次授予和扩大了琼省、鹏城、夏门、山头、朱海五个地区的立法权限。