税制改革的基础上，对财政进行的划分。

现在从上到下，名义上是分了五级财政:国家、省、市、县、乡。不过由于“乡财县管”的政策，实际上是分为了四级！

这样说可能很多人不好理解，简单打个比方吧，你可以把财政分级，比喻成一家人分钱，“打劫完之后的匪徒，坐地分赃”。

比如，原本青山市应该是四级财政，他要是赚了点钱，除了上交给国家的之外，剩下的鲁省、北海市、青山县/市