第四章封禅一

公元前221年底，始皇巡视秦国本部陇西、北地两郡，对直道的修建质量和进度大为赞赏，但对驰道的修建进度但并不太满意。

始皇通过切身感受，敏锐的感觉到，道路崎岖难行，对公文传递、军队调动、运输补给、民间贸易确有很大影响，于是下令加快建筑全国的驰道。

扶苏领命后，为了尽量不影响各国普通民众的日常生产、生活，第一打主意的劳动力来源便是监狱中的囚徒以及原各