涉及国策与大政方面的变化，需要通过廷议辩论通过。

当然，天子嘛，至高无上，只要他想便可以无视朝臣意见，强行推动某件事情。

不过，有汉以来，这样的例子，几乎没有出现。

纵然是当年的马邑之谋，也是通过廷议，以少数服从多数的原则敲定下来的。

天子不过是在廷议过程中‘表达’了自己的态度而已。

这