此前奏对说要开放路引，行商贾之便利，但纸张成本其实并不算高，若真让商贾握在手中，那各地的纸张价格，恐怕要居高不下了。

所以，蒙泽宁愿以大秦朝廷的力量，慢慢的推向全国。

始皇眉头皱起，随即点点头，“可。”

始皇发现，这样一来，他手下的工匠们就很忙了，忙着造水泥，忙着造纸，这怎么安排的过来呢？“如今水泥之事在前，造纸之事在后，如之奈何？