皇上叹息道：“朝上有很多官员反对，说沿岸只有一些海盗和倭寇，当地官府和驻军就可以解决了，没必要耗费巨大的军费来组建海军。军船就是一笔巨大的费用，砸进这么一大笔军费，用不了几次，很是浪费。”

东溟子煜道：“边境的驻军每年消耗的军费少吗？也每年用不了几次，甚至常年都动用不到，难道不浪费吗？这道理是一样的。”

皇上微微颔首，手指一下一下地点着御书案，道：“内乱刚平、天灾刚过，国库空虚