根据桃李市人民政府市长办公会议制度相关规定，市长办公会议根据需要不定期召开，会议议题第一条便是市长认为有必要主持研究布置的重要工作事项，而拟提交市长办公会议研究的议题，可由市长口头或书面指示确定。

这场市长办公会议的召开，源于一小段时间之前，华建敏与市长两个人的秘密谈话。

那一天，天很晚了，整个市政府大楼的同志都下班走人了，市长还在加班。华建