是“对外主张中日满三国紧密提携，坚决反对'共产'主义，绝对拥护新'政府'，发扬亚洲文化，维护固有之宗教，对内联络本教教胞，设法解救本教教胞之疾苦”，并提出了日本特务机关审定的委员长、委员人选。这次大会选举产生王瑞兰为伪“中国回教总联合会”委员长。

伪“中国回教总联合会”办公地点在北平广安门大街东北大学旧址，办公经费全部由日军提供，因此事无巨细都得由日本顾问小池定雄拍板。总负责人是刘锦平，