垣一成等人支持下，陆军大将阿部信行粉墨登场，组建了第36届***内阁。

随着阿部内阁上台，日军内部在1939年的9月出现了大调整。

关东军司令官植田谦吉和参谋长矶谷廉介被免职，由第一军司令官梅津美治郎接任关东军司令官，参谋长由饭村让中将接任。由于关东军这次大出血，阿部内阁对关东军进行了大补充，新建了关东军飞行集团，由安藤三郎中将任司令官，下辖第二飞行集团、第5飞行集团及第12、