是社会资源向军队倾斜，这会导致民生凋敝，一旦到了某种程度，拥护朝廷的军队和百姓就会造反，成为朝廷的敌人。

要解决这个事情，要么停下军功爵制，要么就是把蛋糕做大，缓和社会矛盾，陈玄选择的是第二种做法。

大型公共工程的好处不必多说了，这是提高生产力的重要方式，但是朝廷没钱咋办，要么压榨百姓，要么借钱。

现在陈玄也不能随意的屠杀大户了，因