国内的城市用地，性质分为工业用地、住宅用地和商业用地，用地性质不得改变。在工业用地上开发房地产是不允许的。

林放笑道，“自然是走上层路线了。”

“上层路线？”崔百泉笑道，“我找海西市的田海洋副市长都不能解决，你走哪里的上层路线？”

崔百泉作为海西市引进的重点企业代表，数次向王海洋提出建设专家住宅楼的要求，但田海洋告诉他，