也由此可见，都督是没有主动发起战争的权力的。

在刘禅，准确来说是在朝廷的规定之外，即便是真的有战机出现。

天高皇帝远的李恢也不得发动战争，便是坐视战机失去也无过。

但是擅自决定进入战时状态就是违法。

哪怕之后朝廷要为此付出更多的代价，劳师远征，李恢也不得主动发动战争。

这是非常明确