“一旦懒惰成了习惯，万一哪天政府不发粮食或者不施粥了，那些懒散惯的流浪人员会怎么办？

“俩字——闹事！

“而以工代赈，正好解决这个问题。政府出点钱、粮，再派些有能力的人管理流浪人员，给他们分配活儿，让他们通过劳动换粮食。

“有了粮食，就有了活下去的资本，每个人都忙着生存，哪还有心思闹事？

“这样一来，流