中，银河议会出现了。

那是一个足以与塞伯坦相提并论的，跨越星海的强大组织，由成千上万的种族共同构筑成跨星团的超政治实体，由其中少数最强大的种族进行决议。

它的前身，正是许多种族面对不断变多的塞星人殖民地，不得不进行沟通，商讨应对措施的松散组织。

可以说，正是塞星人上亿年间的不断扩张，催生了银河议会这个庞然大物。