为充分发挥湘州的资源丰富特点，拓展经济增长，姬无由制定了先修路、后致富的方针。

而为了长久地强民兴民，他选了地方大儒赵德主持州学。另一方面集合封地财力，花大力气兴办乡校，制定了“一乡一学堂”的策略。

一座座学堂如雨后春笋一般冒出，又提升教书先生的待遇，每月白米半斗、二十枚铜钱。

办学缺资金，姬无由甚至自己掏献腰包垫资。