话就是这个意思，同样也是在说，以朝廷目前的兵力，根本无力同时派兵镇压各州。

随后程昱也出言说道：

“文若所言非虚，如今的大汉十三州，自从黄巾之乱后，很多地方就已经不是朝廷能控制的了。

目前，咱们真正能控制的只有三个地方，那就是冀州，凉州，司隶地区。

而其他的州郡，虽然名义上归属朝廷，可实际上……几乎已经脱离了朝