因为黑鹰能够掌控这类税收的根本，那就是东罗刹海人团结，而东罗刹海人交了税收，他的基础根基就会不稳定。

况且现在的他就可以牢牢把税收掌握在自己的手中，又何必为了一些不确定的事情而冒险！

黑鹰答应了苏云的要求，根本就没有任何的好处，反倒是会因此失去不小的优势。

别说黑鹰这般聪明的人就是一个傻子，也绝对不会答应苏云的要求。