不敢吊着文帝的胃口太久，陆沉紧跟着说道“依草民看来，以往我们对蛮族的怀柔策略，还是太保守了，割地和亲，赏赐钱帛，只能解一时之忧。

“钱帛并不能满足蛮人的贪婪野心，契约也总有被撕毁的一天，所以，我们不仅要赏赐钱帛，还要不遗余力的帮助蛮族。”

“要派遣工匠，教他们建筑城池，兴工商业；派遣农家，带去五谷，手把手授其耕种，让他们无须再为粮食短缺而苦恼；委派月桑学宫