三军成一国（），设国王一人，设左右丞相两人，分管军、政两项。

右丞相又分管农、牧、工、医、育、商六部。

疆域方面，

民政官员：

户曹掾史，主民户，祭祀，农桑。田曹掾史，主垦埴[zhí]畜养。

水曹掾史，郡国水利人员。时曹掾史，主时节祭祀。

比曹掾史，主郡内