汉明帝即位后，深刻意识到王莽暴政对国家内外关系造成的负面影响，特别是与周边少数民族的关系紧张。为缓和矛盾，他派遣使者前往各个少数民族地区进行慰问，通过交流与关怀，逐步恢复和加强了与少数民族的友好联系。同时，汉明帝在国内积极推崇儒家思想，以儒学为核心，加强对各级行政机构的管理和中央集权的强化，明确规定后宫嫔妃的亲属不得干预朝政，以免形成裙带关系，危害国家政治稳定。对于功绩卓着或是出身高贵的大