民心，复整商路，欲使金银秩序归于平稳。

此举初效，市井渐定，然执行之初多有不便，各地多生怨怼。

或有地方官言官府干预过甚，伤民间商贾之利。

商贾亦多有不满，谓官方干预市道过深，失商贸之自由。

刑道荣知之策需时渐行，乃再召会议，议其策略，求于金银秩序与经济发展之间得中道。

遂亲撰文告天下，申