士奇与朱由检沟通许久。

还现场拿出一册圣旨，二人书写半日。

杨士奇方才高高在上的走到德川幕府众人面前，俯视着他们，捧着圣旨，高声开口道：

“奉天承运皇帝，诏曰：今后改日本国为大明瀛洲，设三司衙门，即承宣布政使司衙门、按察使司衙门、都指挥使司衙门，由布政使主管钱粮和民政，由按察使主管司法和交通，由都指挥使主管一省军务，三司衙门各司其职