整个帝国的人们。

司徒看着窗外说道“帝国的根本就在于这些想法跟衣着一样朴素人们，就是他们支撑起了整个帝国所有的工程，长城、皇陵，蜃楼，包括帝国占领匈奴的领地之后建起一座座新的城池。”

“这些都是他们一锄头一锄头，一把桑一把桑的建起来的，所以，帝国要想长治久安，不可忽视这股力量”。

“而帝国要得到这股力量的忠心，则必须要一个理由”。

秦始皇听着司徒的话，重复其