交引所内。

蔡京又向章越提议将盐钞所换旳金银，除了留下部分作为准备金外，其余贷给民间的质库，作为息钱，再以息钱补贴盐钞的利息，减免商人存取款间的手续费。

这是蔡京第二次向章越提请，章越当然明白他说得很有道理。

蔡京所言的就是现代银行的运转模式，储户往银行里存钱，银行给与利息，然后银行再给予一个更高的利息，将钱贷款给商人或国家，以利息差作为利润的来源。